La ley de bienestar animal de granja de California, aprobada en 2018, se implementó por completo en enero de 2024 después de retrasos
Desde que fue aprobada por los votantes de California en 2018, la Proposición 12, una ley de bienestar de animales de granja, se ha enfrentado a una serie de desafíos legales que han provocado incertidumbre y retrasos en la implementación y el cumplimiento de sus requisitos para el tratamiento de cerdos reproductores. Un nuevo número especial de ARE Update arroja luz sobre su polémico camino hacia una eventual implementación completa el 1 de enero de 2024, y analiza cómo estos retrasos han afectado al mercado minorista y mayorista de carne de cerdo.
Los datos preliminares sugieren que la Proposición 12, y la incertidumbre que la rodea, han dado lugar a un aumento medio de los precios al por menor del 20 por ciento para los productos porcinos cubiertos (es decir, los incluidos en el reglamento, principalmente los cortes de carne de cerdo crudos), así como a precios significativamente más altos para los productos porcinos al por mayor durante el período de aplicación y a medida que las granjas porcinas a nivel nacional continúan ajustándose a la ley.
La Proposición 12, conocida oficialmente como la "Ley de Prevención de la Crueldad contra los Animales de Granja", fue aprobada por el 63% de los votantes de California. La ley exige que los estándares de alojamiento para gallinas ponedoras, terneros y cerdos reproductores se vendan en California para que los huevos o la carne de estos animales o sus crías se vendan en California.
Si bien estas normas entraron en vigor por primera vez para las gallinas ponedoras y los terneros a partir del 1 de enero de 2020, muchas granjas y empresas dudaban en realizar grandes inversiones en los requisitos de alojamiento y trazabilidad de las cerdas hasta que se resolvieran los problemas legales para la carne de cerdo que cumplía con la Proposición 12.
Los economistas Hannah Hawkins, Shawn Arita y Seth Meyer, de la Oficina del Economista Jefe del Departamento de Agricultura de EE.UU., han estado documentando los precios y las cantidades de cerdos y carne de cerdo a medida que la industria se ha ajustado a la Proposición 12. Utilizando los datos del escáner minorista de Circana, descubrieron que en los últimos nueve meses los productos porcinos cubiertos vendidos en California aumentaron de precio en comparación con el resto de los Estados Unidos. Si bien hubo una fluctuación significativa de los precios entre las fechas de aplicación parcial y total, los efectos iniciales en los precios fueron mayores de lo que cabría esperar tras el ajuste completo, con aumentos de precios del 16 por ciento para el tocino y del 41 por ciento para el lomo de cerdo.
Sobre la base de los datos del Servicio de Comercialización Agrícola del USDA, los autores encontraron que los precios al por mayor de los cortes de carne de cerdo que cumplían con los requisitos también aumentaron sustancialmente durante el período de ajuste, con una prima de precio promedio del 22%. Debido a los muchos retrasos en la implementación, los volúmenes de carne de cerdo que cumplen con la Proposición 12 aún no son suficientes para satisfacer las cantidades que se habrían demandado sin estos aumentos significativos de precios. A medida que la industria se ponga al día para suministrar cantidades suficientes de carne de cerdo que cumpla con los requisitos para satisfacer la demanda de California y se alcance un nuevo equilibrio de mercado, los precios minoristas y mayoristas pueden establecerse con primas de precios más bajas. Sin embargo, es posible que aún estemos a varios meses de comprender el impacto total de la Proposición 12 en los productores y consumidores de carne y huevos.
Para obtener más información sobre la implementación de la Proposición 12 y su impacto en el mercado minorista y mayorista de carne de cerdo, lea la edición especial completa de ARE Update 27(3), UC Giannini Foundation of Agricultural Economics, en línea en https://giannini.ucop.edu/filer/file/1710543749/20936/.
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